為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，圓滿完成國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)任務，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推進我市工業(yè)向新型工業(yè)化方向高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市實施方案（備案版）的批復》（工信廳企業(yè)〔2023〕79號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和東北振興系列講話精神，全面落實國務院“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”和全國新型工業(yè)化推進大會部署，把握全國中小企業(yè)數(shù)字化試點城市建設(shè)的契機，充分調(diào)動我市中小企業(yè)積極性，統(tǒng)籌各類資源優(yōu)化供給，推動我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提高中小企業(yè)核心競爭力，努力將沈陽打造成為全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點標桿城市。

（二）總體目標

到2025年，風冷、機床、傳動設(shè)備及其他通用設(shè)備制造業(yè)，汽車零部件及配件制造業(yè)，輸配電及控制設(shè)備制造以及相關(guān)行業(yè)等“3+N”個細分行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例達到90%以上，規(guī)下中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上的比例實現(xiàn)明顯提升。建設(shè)一體化數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺；打造125個以上“小快輕準”產(chǎn)品和方案，10個以上“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例；建成20家以上省級及以上數(shù)字化車間及智能工廠，40家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿；培育160家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)（含專精特新）。

二、實施內(nèi)容

（一）做好試點前期工作

1.組建市區(qū)兩級工作專班。組建沈陽市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市市區(qū)工作專班，統(tǒng)籌推進工作任務落實，開展試點全流程管理和監(jiān)督工作；建立沈陽制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心，聯(lián)合智庫單位、制造業(yè)企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商等產(chǎn)業(yè)各方，開展生態(tài)匯集、標準編制、示范推廣等工作。（責任單位：市工信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

2.遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商。組織公開遴選一批服務經(jīng)驗足、產(chǎn)品適配度高、工程實施能力強的系統(tǒng)集成商和產(chǎn)品服務商，征集“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，實行動態(tài)管理。鼓勵系統(tǒng)集成商和產(chǎn)品服務商在渾南區(qū)、鐵西區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)等地區(qū)落戶。（責任單位：市工信局）

3.開展企業(yè)評估診斷。組織智庫單位和沈陽市先進制造業(yè)服務中心開展診斷服務，引導試點企業(yè)對照《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》、《數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型》、《信息化和工業(yè)化融合管理體系》開展評估診斷，分析每戶企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求和痛點難點，確定企業(yè)數(shù)字化水平，分批次建立企業(yè)共性與個性需求清單和試點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目錄。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

4.做好動員部署政策宣貫。召開全市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)工作動員大會，組織政策發(fā)布、專家宣講、觀摩拉練等活動。分行業(yè)分地區(qū)組織試點企業(yè)、數(shù)字化服務商召開政策宣貫會，充分調(diào)動試點企業(yè)和數(shù)字化服務商積極性。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

實施時間：2024年1月-3月

（二）實施企業(yè)數(shù)字化改造工作

5.建設(shè)一體化服務平臺。建設(shè)沈陽中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作一體化平臺，即1個公共服務平臺和3個試點行業(yè)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）。公共服務平臺與全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺連接，承擔項目入庫、服務跟蹤、改造測評、成果推廣等工作。試點行業(yè)平臺依據(jù)行業(yè)改造情況提供產(chǎn)品服務、企業(yè)上云、產(chǎn)業(yè)云圖等服務。（責任單位：市工信局、沈陽市先進制造業(yè)服務中心）

6.建立動態(tài)試點企業(yè)庫。組織細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。發(fā)揮細分行業(yè)“鏈主”企業(yè)、數(shù)字化服務商作用，通過“鏈主”企業(yè)帶動上下游企業(yè)、數(shù)字化服務商發(fā)動企業(yè)等多渠道動員企業(yè)參與試點工作，分批次分行業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)庫。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

7.開展試點樣板改造。組織系統(tǒng)集成商在每個試點行業(yè)中選取一批數(shù)字化改造意愿強、改造需求及場景具有典型性、改造工期相對可控的試點樣本企業(yè)，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點樣板。形成試點行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板改造方案、計劃和標準化合同。定期組織企業(yè)“看樣學樣”復制推廣。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

8.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接。依托沈陽市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，線上發(fā)布試點企業(yè)改造需求和數(shù)字化服務商產(chǎn)品目錄，促成供需對接匹配。依托各區(qū)、縣（市）人民政府和沈陽市先進制造業(yè)服務中心，線下分行業(yè)組織試點企業(yè)和數(shù)字化服務商開展供需對接活動。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

9.組織試點企業(yè)開展數(shù)字化改造。組織系統(tǒng)集成商針對行業(yè)共性和個性需求，重點推廣易于快速復制、運維管理成本低的“小快輕準”改造方案。鼓勵圍繞“鏈主”企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、開放應用場景和技術(shù)擴散等方式賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

10.開展改造過程監(jiān)測。組織智庫遴選第三方機構(gòu)，建立監(jiān)測團隊，對照國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準要求和企業(yè)轉(zhuǎn)型方案計劃，全程監(jiān)測試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，加強對工程質(zhì)量的把控，保障工程項目雙方合法權(quán)益，確保試點企業(yè)按時高質(zhì)量完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

11.組織改造結(jié)果測評。組織第三方專業(yè)機構(gòu)對數(shù)字化改造后的企業(yè)，開展驗收工作，從企業(yè)應用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面，科學評價改造成效，并按照工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，評定企業(yè)改造后的數(shù)字化水平等級。測評結(jié)果將作為試點企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務商績效評價的重要依據(jù)。（責任單位：市工信局）

實施時間：2024年4月-6月試點樣板改造；2024年7月-10月第一批企業(yè)轉(zhuǎn)型；2025年1月-10月第二批企業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）完成試點城市驗收工作

12.完成中期績效評價。根據(jù)工信部通知及有關(guān)要求，開展試點城市中期績效評價。組織專家團隊對項目進行實地考察復核，全面梳理任務指標，撰寫中期績效評價報告。把握中期績效評價契機，深入剖析、找準差距，系統(tǒng)總結(jié)第一階段中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作經(jīng)驗，確保高質(zhì)量完成第一階段試點城市驗收工作。（責任單位：市工信局、市財政局）

13.完成試點城市驗收。組織系統(tǒng)集成商、產(chǎn)品服務商等有關(guān)單位報送改造服務總結(jié)報告，開展實地調(diào)研評價工作。做好自評報告、驗收材料編纂及答辯等工作。全面系統(tǒng)總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作成效，爭創(chuàng)試點城市驗收標桿示范。（責任單位：市工信局、市財政局）

14.創(chuàng)建一批轉(zhuǎn)型標桿。遴選打造一批“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿。支持試點企業(yè)爭創(chuàng)國家級智能工廠、優(yōu)秀場景、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范等項目，加強轉(zhuǎn)型標桿項目的宣傳推廣，推動同行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

15.總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。系統(tǒng)總結(jié)沈陽市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作成效，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。按照“成熟一批、總結(jié)一批、推廣一批”的原則，向我市其他行業(yè)復制推廣，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“沈陽經(jīng)驗”。（責任單位：市工信局，各區(qū)、縣（市）人民政府）

實施時間：2024年11月-12月第一批試點企業(yè)驗收；2025年11月-12月第二批試點企業(yè)驗收，并準備迎接國家驗收。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）精神，沈陽市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作專班加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化頂層設(shè)計，健全工作體系，項目化、清單化、工程化推進試點工作落實。

（二）強化督導監(jiān)測

由市工信局組織智庫單位和沈陽市先進制造業(yè)服務中心建立跟蹤督導監(jiān)測制度，按月制定工作計劃，市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作專班跟蹤督導工作進展、監(jiān)測項目實施進度，按月調(diào)度、季度總結(jié)，年度組織評比。

（三）建設(shè)人才體系

推進“數(shù)字化轉(zhuǎn)型十百千人才工程”，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學會等各方作用，開展人才培訓實訓，通過“產(chǎn)學研用”多方聯(lián)動，培養(yǎng)一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程師和高技能數(shù)字工匠等復合型人才，擴大數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才供給。

（四）加強資金支持

統(tǒng)籌省市區(qū)各類專項資金按照中央財政資金1：1.25配套地方資金。鼓勵企業(yè)在數(shù)字化改造相關(guān)的網(wǎng)關(guān)、路由等數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，以及軟件、云服務和咨詢診斷等方面實施改造，用好用足現(xiàn)有政策。加大地方配套資金對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)項目的支持力度，充分發(fā)揮專項資金引導作用，最大限度激發(fā)地方配套資金的撬動效應。

（五）保障數(shù)據(jù)安全

指導數(shù)字化服務商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)大腦等建設(shè)服務主體，從云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)等維度加強安全保障體系設(shè)計，明確安全責任邊界，強化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。探索建立數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運營權(quán)分置并行的創(chuàng)新服務模式，切實保障中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全和權(quán)益。